抢抓机遇 加快发展

　　掀起老干部学习活动场所建设新高潮

　　(2010年4月29日)

　　同志们：

　　今天我们在浠水召开现场会,主要任务是:深入贯彻全市组织工作暨老干部局长会议精神，总结交流经验，现场学习观摩，对在全市掀起新一轮老干部学习活动场所建设热潮进行再动员再部署。市委沈书记对这次会议非常重视，对我市老干部阵地建设提出了明确要求。浠水县委、县政府对这次会议也十分支持，精心组织，认真筹备，在此，我代表市委老干部局表示衷心的感谢!会上，浠水、龙感湖、市老年大学从不同侧面交流了老干部学习、活动场所建设的成功经验。大家的经验很好，将对今后我市老干部阵地建设和创建省级示范校、示范老干部活动中心起到很好的推动作用。会议虽然时间短，但主题明确，效果明显。下面我结合会议情况，讲三点意见。

　　一、认真总结经验，正确把握当前形势

　　在各级党委、政府的高度重视和有关部门的大力支持下，经过二十多年不断地努力，我市已经形成了以市老干部活动中心、老年大学为龙头，各县市区活动中心、老年大学为骨干，基层单位活动室为基础的三级老干部活动学习网络。特别是近年来，各地遵照中组发[2008]10号和鄂办发[2009]29号文件精神，进一步加大了对老干部学习、活动场所建设的投入，两个阵地在硬件建设、内部管理、活动开展、队伍建设等方面不断得到加强，老干部活动中心和老年大学已经成为老干部工作的重要窗口和载体，为促进我市经济和社会发展发挥了重要作用。

　　一是坚持把老干部学习、活动场所建设，放在构建和谐社会的大局中来谋划。各级党委、政府及组织、老干部工作部门，把老干部活动中心、老年大学工作作为构建社会主义和谐社会的一项重要工作，纳入经济社会发展中统盘考虑，给予高度重视，并不断加大领导和支持力度。老干部学习活动场所建设既是老干部工作的组成部分，也就是党和政府的一项崇高事业，这在方面市委、市政府领导已经形成了共识。市委书记刘善桥主持召开常委会，听取了市老年大学工作情况汇报，并决定将市老年大学、老干部活动中心建设列入我市经济社会发展规划。市长刘雪荣、副市长黄祥国多次主持召开市政府常务会议研究发展建设问题，亲自调研前期规划及选址工作，参加开工奠基仪式，督促工程进度。并把兴建市老年大学、老干部活动中心列入2009年黄冈市区五大社会发展建设项目，2010年市政府十件实事之一。

　　二是坚持把老干部学习、活动场所建设，当作老干部工作中的一件大事来抓。近年来，特别是鄂组通[2007] 46 号文件下发后，市委老干部局召开了全市老干部活动中心、老年大学工作经验交流会，并组织一些县市赴外地参观学习。通过这些活动，引起了市县区党委、政府的重视，认真部署，积极行动，千方百计采取措施，推进老干部学习活动场所建设。浠水县采取政府推、部门扶的方式，投资300多万元兴建老年大学教学楼，工程进展迅速，设施配套一步到位，在新一轮老干部学习活动场所建设中，走在了全市的前列，起到了表率作用。在经费短缺的情况下，短期内能达到这样好的效果，这是浠水县委县政府领导高度重视、老干部热情参与的结果，也是组织、老干部门的同志积极工作、埋头苦干的结果。龙感湖管理区在原老干部活动中心地基础上，又将烟草公司办公楼、政府机关综合楼无偿划拨给老干部活动中心、老年大学使用。黄梅、麻城、武穴、等县市区也都在积极主动地谋划场所建设。可以说，全市上下呈现出了你追我赶、不甘落后的喜人局面。

　　三是坚持把老干部学习、活动场所建设，纳入全民共享的公益事业同步发展。老干部学习活动场所，不仅仅是离退休干部学习活动的阵地，也是广大老年人共享的社会公益机构。面对人口老龄化的加剧，老干部活动中心、老年大学成为老年人丰富精神文化生活，提升生命质量的有效途径。各地在经济相对薄弱，财力并不富裕的情况下，从实际出发，采取新建、改建、扩建等多种形式，加快老干部学习活动场所建设。红安、罗田、蕲春积极筹划老干部活动中心、老年大学建设，前期工作正在有条不紊地推进。

　　在充分肯定成绩和经验的同时，我们也应当清醒地看到问题和不足。一是少数地方对老干部学习活动阵地建设认识不足，争取力度不够;二是个别地方场地狭小，设施落后，满足不了老干部日益增长的学习活动需求;三是一些地方管理粗放，活动形式单一，工作处于应付状态;四是有的县市还没有老干部活动中心、老年大学。这些问题都必须引起我们足够的重视，在今后的工作中认真加以解决。

　　二、提高思想认识，明确发展思路

　　老干部学习、活动场所，是加强老干部思想政治建设、满足老干部精神文化诉求的重要形式和载体，是党和政府联系老干部、凝聚老干部的重要桥梁和纽带，是落实老干部政治生活待遇、促进“四个老有”的重要阵地。党中央十分重视老干部学习、活动场所建设。习近平同志在2008年老干部迎春茶话会上指出，要切实加强老干部活动中心、老年大学建设。今年3月他在湖北视察期间，还专程到武汉老年大学常青分校考察学校建设。中组部多次召开会议，部署老干部活动中心、老年大学工作。中组发[2008]10号和鄂办发[2009]29号文件也对老干部学习、活动场所建设提出了新的要求。这说明中央和省委对老干部学习、活动阵地建设十分重视，把老干部精神文化需求放在与生活待遇落实同样的高度。因此，我们要认真学习，深刻领会，进一步提高思想认识，切实增强加快老干部学习、活动场所建设的责任感、使命感和紧迫感。

　　第一、加强老干部学习、活动场所建设，是贯彻落实科学发展观的需要。科学发展观的核心是以人为本，不断满足最广大人民群众的物质文化需求，实现人的全面发展。老干部是中国革命和社会主义建设的功臣，是党和国家的宝贵财富。在经济不断发展的基础上，为老干部提供学习、活动场所，组织老同志学习，开展健身文体活动，满足老干部精神文化生活，也是全面落实科学发展观的现实需要。

　　第二、加强老干部学习、活动场所建设，是促进社会和谐的需要。老干部是构建和谐社会的重要因素。通过老干部活动中心、老年大学这个重要的载体，能够体现党和政府对老干部的重视和关怀，引导他们不断加强思想政治修养，自觉与党中央保持高度一致，为加快改革、促进发展做出新的贡献。同时为老同志提供参与社会、融入社会的阵地，发挥他们的政治优势、威望优势和经验优势，团结一大批老同志，协助党和政府做好人民群众的思想政治工作，化解人民内部矛盾，维护社会稳定繁荣，从而促进社会主义和谐社会的建设不断向前发展。

　　第三、加强老干部学习、活动场所建设，是做好老干部工作的需要。老干部活动中心、老年大学的开展，涵盖了思想、道德、文化、服务和管理等多方面、多层次内容，是老干部工作最直接、最直观的联系沟通渠道。对于强化老干部工作基础，丰富老干部工作内容，拓宽老干部工作领域具有重要意义。适应形势的新发展、适应老干部工作的新变化、适应时代发展的新需求，迫切要求各级党委、政府要把老干部学习、活动场所建设摆上重要的议事日程。

　　第四，加强老干部学习、活动场所建设，是适应人口老龄化的需要。当前，我市已全面进入人口老龄化社会，将会有越来越多的退休干部，纳入到我们服务的范畴。老干部学习、活动作为老干部工作的重要组成部分，任务相当艰巨。因此，切实加强老干部活动中心、老年大学的基础设施建设，巩固活动、办学效果，扩大社会影响，增强吸引力，真正满足老干部日益增长的健身益智、文化娱乐、相互沟通、适应社会的需求，是各级党委、政府义不容辞的责任，也是中央和省市委赋予我们的政治任务。

　　三、抢抓发展机遇，实现新的飞跃

　　老干部学习、活动两个阵地，是老干部门工作的重中之重。对此，中央和省市委均有明确要求，特别是黄组发[2010]3号文件，对这项工作作出了明确安排和部署。我们要按照文件精神，结合各地实际，狠抓落实。

　　第一、围绕重点，突破难点，积极争取领导重视。新的时期、新的形势，为老干部学习、活动场所建设提出了新的要求、新的任务，也为我们提供了新的发展机遇。但是，要实现历史性的跨越和发展，要实现新的突破和飞跃，仅靠老干部门是远远不够的，必须在党委和政府的领导下，形成组织部门和老干部门牵头抓总、各有关部门协调配合、社会各方面积极支持的工作格局。要充分发挥老干部工作领导小组领导、组织和协调的作用，多途径、多方式争取党政领导的重视与关心，当好党委、政府的参谋助手，积极出谋划策，把老干部学习、活动场所建设纳入当地经济社会发展规划，列入为民办实事项目。同时要主动争取党委、政府在阵地建设、项目经费等方面给予政策倾斜，协调解决好重点、难点问题，为老干部学习、活动场所建设提供支持。各地要成立由党政领导及相关部门参与的老干部学习、活动场所建设领导小组和工作专班，把项目建设摆到重要位置，提上议事日程，作为大事来抓。

　　第二、抢抓机遇，创新发展，着力改善场所建设。由于国际金融危机带来的负面影响，去年国家推出了四万亿的投资计划，全面启动铁路、公路、基础设施的建设。各地在扩大内需的总体要求下，也相继投资开工了一批大的项目，拉动经济增长。这对我们加快老干部学习、活动场所建设是一个大好机遇。中央有要求，省市在带头，形势喜人，机会难得。各地要乘这次会议的东风，认真向党委、政府汇报，将老干部学习、活动场所建设作为今后一个时期老干部工作的重心，抓紧谋划，创造条件，乘势而上。我们要认真贯彻中央和省市文件精神，在发挥财政主渠道的基础上，充分调动社会各方面的积极性，广开门路，多形式、多途径、多渠道筹集资金，形成良好的资金投入机制。各地要借鉴浠水和龙感湖经验，加快老干部学习、活动场所建设步伐。市政府采取BT方式建设老年大学和老干部活动中心的方法，为我们提供了很好的实例，各地也可以结合实际，创新方法，搞好本地的老干部活动场所建设。

　　第三、分步实施，整体推进，全面完成目标任务。中组发[2008]10号和鄂办发[2009]29号文件，对老干部学习、活动场所建设提出了明确要求。特别是黄组发[2010]3号文件，对我市市县两级老干部学习、活动场所建设作出了具体规定。我们要认真贯彻三个文件精神，全面完成新一轮老干部学习、活动场所目标任务。一是要坚持“合理、规范、实用”的原则，使老干部学习、活动场所建设与本地经济社会发展水平相适应，与离退休干部的需求相适当。要做到场所相对宽裕，设施较为完备，功能基本齐全，环境优雅舒适。二是要据离退休干部实际和发展的需要，按照湖北省创建示范老年大学和示范老干部活动中心的要求，提倡老年大学、老干部活动中心“合二为一”的建设模式。市、县两级老干部学习、活动场所的使用面积应分别达到10000和3000㎡以上，县市(区)新建老年大学、老干部活动中心占地面积原则上要达到20—30亩。要设置能满足老同志学习活动需求的教室和多功能教学厅，球类、棋牌类、健身类活动室、歌舞厅、图书阅览室、会议室、门球场等室内外活动场所。市(县)直机关及大型企事业单位老干部学习、活动场所的使用面积应能够满足老年人学习和开展活动的需求，一般要达到“五室一场”基本要求，即:阅览室、棋牌室、球类室、健身室、会议室和门球场(或其它室外活动场所)等。三是在规划设计过程中，做到规划合理、设计超前、功能齐备、设施完善。特别要注重人性化设计，营造符合老干部特点的自然环境、人文环境、和谐环境。在施工过程中，加强质量监管，严格工程标准，把握整体进度，力争将老干部学习、活动场所建设成党委、政府的“放心工程”、老干部的“满意工程”和人民群众公认的“廉政工程”。四是按照部署，计划用三年时间内完成全市老干部学习、活动场所改扩建或新建任务，今年为启动年，2011--2012年为推进年。市委组织部、老干部局把老干部学习、活动场所建设纳入年度目标考核重要内容，并在2012年底开展检查验收，2013年春季开展总结表彰活动，对符合省级示范校(中心)标准的予以表彰，对不能满足老干部学习、活动需求的单位予以通报批评。

　　同志们，加强新时期、新形势下的老干部学习、活动场所建设，意义重大、责任重大。我们要以高度负责的态度、求真务实的作风、开拓创新的精神，抢抓机遇，克难奋进，扎实工作，加快发展，努力把我市老干部学习、活动场所建设推上一个新台阶!