我就如何落实雷部长的讲话精神，进一步做好全市老干部服务管理工作讲三个方面的意见：

　　一、关于老干部的几个基本数据

　　截止2009年底，全国共有离退休干部1722万人，其中，离休干部102万。1927年底前参加工作的离休干部，全国有11人。全国有943万离退休党员，占全国党员总数的12.4%，占离退休干部总数的54.8%。全国离退休干部建立党支部有19万多个。

　　全省共有离退休干部51万人，其中：离休干部25600人，退休干部484000人。离退休干部中有党员313000人，建立党支部10050个。

　　全市共有离退休干部50523人，其中：离休干部1442人(不含垂直部门)，退休干部49081人。离退休干部中有党员39729人，目前共建有建立党委1个，党总支39个，党支部643个，老干部和在职干部合建的党支部331个。市直机关有离退休干部6000多人，财政供给的3000多人，其中离休干部268人。全市离退休干部中有党员3500人。

　　从以上数据可以看出，离退休干部是一个很大的特殊群体，是一支重要的政治力量，做好离退休干部的服务管理工作十分重要，十分必要，责任重于泰山。

　　二、关于怎样做好新形势下离退休干部的服务管理工作

　　在党的十七大报告中，胡锦涛总书记提出：全面做好离退休干部工作。怎样落实十七大提出的这11个字的总体要求?我们应该从以下五个方面着力：

　　第一，在总体要求上，把握“四个一”。要强化一个理念。也就是认识问题，什么理念呢?在任何时候我们都要牢记三句话：尊重老干部就是尊重我们党的历史，爱护老干部就是爱护党和国家的宝贵财富，重视老干部就是重视党的执政基础和执政资源。这三句话要展开可以写一本书，我们只是提个高。有了这样的理念，我们就会自觉地做到对老干部政治上多关心、思想上多沟通、生活上多照顾、精神上多关爱。明确一个定位。中组发【2008】10号文件明确指出，离退休干部工作是党的组织工作、干部工作的重要组成部分，是社会主义和谐社会建设的一个重要方面。这就是老干部工作的定位，我们做老干部工作就是做党的组织工作和干部工作，就是建设社会主义的和谐社会。形成一个工作格局。老干部工作要在党委和政府的领导下，各有关部门齐抓共管，社会各方面积极参与的工作格局。这说明老干部工作不是组织部门、老干工作部门或者某一个单位自己的事情，是全社会的事，是党和政府共同的事情。达到一个标准。做老干部工作用什么做标准?一句话的标准：让党当心，让老干部满意。这就是所有老干部工作的最终标准。

　　第二，在工作重点上，要突出“三个两”。一是要落实好两个待遇：全面落实好离退休干部的政治待遇和生活待遇。离退休干部的政治待遇主要包括：阅读文件、听重要报告、参加某些重要会议和重要政治活动。离休干部的生活待遇主要包括：离休费、生活补贴、住房补贴、参观、医疗保健、护理费等方面。退休干部的生活待遇主要包括四个方面：一是按有关规定享受一定数额的退休费;二是按规定享受相应的医疗待遇;三是因公致残经医院证明完全丧失工作能力的可根据实际情况发给一定数额的护理费;四是退休干部去世后，其丧事办理、丧葬补助费和供养直系亲属抚养费与在职干部去世待遇一样。二是要建设好两个阵地：老干部活动中心和老年大学(老干部大学)。市委、市政府投资近4千万兴建黄冈市老干部活动中心、老年大学，目前这项工程已经封顶，雷部长亲自参加了封顶仪式。15000多个平方，分几个功能区：活动区、教学区、生活配套服务区。建成后，按省里有关领导讲的，黄冈市老年大学、老干部活动中心在湖北省市州一级黄冈是一流的，在全国市州一级在部分的市州黄冈都是一流的。就老干部活动中心和老年大学，市委组织部今年三月份发了一个专题文件，要求各县市区用三年时间完成兴建和改扩建任务。同时对市直机关也有明确要求，要求市直机关各单位老干部活动阵地一般要达到“五室一场”，即：阅览室、棋牌室、球类室、健身室、会议室和门球场(或其他室外活动场所)。市直机关在老干部活动阵地上，走在前列的，第一是市检察院，第二是市公安局，当然还有其他单位，希望有关单位向市检察院学习。今天我们已经看了，两层楼从硬件到软件到配套设施，花了六七十万元，当然市检察经济条件可能要好点，但是不说这算统一的标准，但五室一场是最基本的要求，我们要使老干部学习活动阵地、场所成为老干部学习的课堂、健身的基地、交流的场所、联系的桥梁。三是要注重两项建设：加强离退休干部思想政治建设和离退休干部党支部建设。中组部分别就这两项建设发了两个文件，这两项建设就开展思想政治工作，搞好离退休干部党支部建设要达到三句话的要求：要求所有的离退休干部政治坚定、思想常新、理想永存，我们思想政治工作和党支部建设的最终目的就是要达到这三句话的要求，使我们老干部能够与时俱进，跟上形势。

　　第三，在强化保障上，要建立和完善三个方面的机制。一是要完善离休干部的三个机制，是根据形势的发展不断完善的，是专门针对离休干部制定的保障机制。三个机制：离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制。如果这两费单位没办法的时倏各级财政都要来兜底，那么中央财政省级财政市级财政中央都有十分明确的规定，这是财政支持机制的具体内容，这三项机制如不出问题那么离休干部的生活可以达到完全的保障。二是要建立特困离退休干部的帮扶机制。中央和省委要求，各级财政要安排专项资金建立帮扶机制，湖北省从去年开始每年拿100万给省委老干部局，专门用于帮扶离退休干部及其遗属患重大的病情，以及因灾造成的特殊困难，给予救助。去年年底，市级救助了30多个特困离退休干部，市级帮扶机制正在协调中。我们要求各县市区也要拿出5、10万建立特困离退休干部帮扶资金。三是要探索老干部共享改革发展成果的机制。总的要求是：要根据经济社会发展水平，逐步提高离退休干部的生活待遇，在进行涉及离退休干部切身利益的改革时，要同步研究制定相应的保障办法和措施。因时间关系，不能展开说，不是专门讲政策，如果讲政策就要讲好长时间了。经济社会在不断发展，离退休干部的生活待遇要不断提高，我们各单位在安排福利的时候，都要把老干部想进去、列进去，不能躲着老干部发钱、发物资。在座的老干科长、政工人事科长要理直气壮地为老干部说话。

　　第四，在创新离退休干部服务上，要利用社区资源开展“四个就近”。这是今年4月份以中组部领衔的中央九部委联合发了一个文件《利用社区资源做好离退休干部服务工作的意见》，要根据老同志特别是离休的同志年高体弱的特点(出不来、看不清、听不见、走不动)，全市离休干部平均年龄是82岁，根据这个特点在保持原有服务关系不变的基础上，充分发挥街道社区作用，让离退休干部就近学习、就近互动、就近得到关心照顾、就近发挥作用。

　　第五，在促进老有所为上，要注意发挥老干部的“五大作用”。首先是要尽心尽力为老干部做好服务工作，使他们安度晚年、颐养天年、益寿延年，这是前提。在此基础上，引导老同志发挥五个方面的作用。一是发挥老干部在落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展中的推动作用。二是发挥老干部在构建社会主义和谐社会中的参谋作用。三是发挥老干部在弘扬党的优良传统中的示范作用。四是发挥老干部在加强党的执政能力建设和先进性建设中的促进作用。五是发挥老干部在关心下一代工作中的积极作用。黄冈创造的“五老三帮”在湖北省是个品牌，要发扬下去。

　　三、加强老干部工作者队伍的建设，努力提高服务管理水平

　　各单位的老干处(科)、政工科、人事科的同志都是直接从事老干部工作、直接为老干部服务的，都是老干部工作队伍的成员。做好老干部工作是一项崇高、光荣而又繁琐、细致的工作，多年来，大家为老干部做了许多实事、好事，十分感谢同志们的辛勤劳动。要进一步做好老干部工作，就要常怀敬老之心、恪守敬老之责、善谋为老之策、多办利老之事。

　　要做到这样，必须加强老干部工作者队伍的自身建设，要提高五种能力、当好六员：一是要提高学习的能力;二是要提高服务管理的能力。在服务管理中对老干部要做到三个必访：即重大节日必访、生病住院必访、生活困难必访;三是要提高工作创新的能力;四是要提高抓落实的能力;五是要提高廉洁自律、自我保护的能力。老干部工作部门是清水衙门，但是老干部门也有权力，权力会导致腐败，所以廉洁自律、自我保护，老干部部门同样存在。同时，老干部工作者要在为老干部服务的过程中当好六员：政治理论的宣讲员、作用发挥的助理员、生活照顾的服务员、科学养生的保健员、文体娱乐的辅导员、金色心理的咨询员。如果我们的老干部工作者有了这五种能力，当好了这六员，你就是合格的、优秀的老干部工作者。

　　最后，我有两个祝愿，一是祝愿我们全市的离退休老领导、老干部福如东海、寿比南山;祝愿我们全市的老干部工作者身体健康、工作进步!

　　谢谢!

　　(2010年10月13日)