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夏德明同志在全市老干部工作会议上的工作报告
                                            
来源:   上传时间:2012-02-10   作者:
 
 

 

同志们:

    这次全市老干部工作会议是经市委同意召开的。5位市领导出席会议,体现了市四大家领导对老干部工作的高度重视。

    会前,雷部长专程到市委老干部局调研,听取了老干部工作情况汇报,作出了重要指示。在今天的会议上雷部长还要作重要讲话,请大家认真贯彻落实。下面,根据会议安排,我就2011年全市老干部工作情况和2012年老干部工作安排讲两个问题。

    一、2011年全市老干部工作回顾

    2011年,在市委、市政府及省委组织部、省委老干部局的高度重视和关心下,在市委老干部工作领导小组的直接领导下,我们紧扣市委市政府的中心工作,围绕落实老干部的“六有”目标,突出“两项待遇”、“两个阵地”、两个建设”重点,开拓创新,集中力量抓了十项工作,全市老干部工作取得了新进展、新成效。

    1、认真总结2010年,精心谋划2011年。2月18日,我市召开老干部工作会议,全面总结回顾2010年老干部工作,深入分析研究老干部工作面临的新形势、新任务、新要求和新挑战,精心部署2011年的老干部工作。会上,下发了2011年的工作要点,表彰了36个全市老干部工作先进单位,四个单位现场交流了经验。

    2、积极推进离退休干部创先争优活动。按照中央和省、市委的统一部署,我市在离退休干部党组织和党员中开展以深入学习实践科学发展观为主题,以离退休干部党支部建设和思想政治建设为主线的创先争优活动,积极引导离退休干部立足思想常新、设岗奉献、促进发展、支持换届为党旗增添光彩。我们在年初的老干部工作会议上进行动员部署,5月6日召开了县市区局长和市直重点单位老干科长参加的推进会,传达省局恩施会议精神,听取各地进度和作法汇报,并对下段工作提出明确要求。6月下旬在黄梅县召开了现场经验交流会,表彰了创先争优活动中成绩突出的31个“五好”离退休干部党支部和50名“四好”离退休干部党员,印发了《全市离退休干部党组织和党员创先争优活动经验汇编》。浠水、麻城、罗田等地先后召开离退休干部创先争优活动总结表彰会,有力促进了创先争优活动的深入开展。

    一年来,我市离退休干部党组织机构更加健全,班子配备更加科学。市直和各县市区新设离退休干部党支部187个,全市共建立离退休干部党委1个,党总支39个,党支部800多个(不含与在职合建)。调整离退休干部党支部书记178人,举办离退休干部党支部书记培训班28期。离退休干部思想政治工作的活力进一步显现,不仅确保了离退休干部队伍的稳定和谐,而且增强了党支部的凝聚力和吸引力。“七一”前夕,84岁的红安县供销社离休干部韩继松正式成为中共预备党员。

    3、大力推进老干部学习活动阵地建设。在市委市政府的高度重视和有关部门的大力支持下,占地总面积43.23亩,建筑总面积15000多平方米,总投资4680万元的市老年大学(老干部活动中心)于9月份竣工交付使用。新落成的市老年大学功能齐全,设施先进,居于全省市州老年大学的前列。10月18日,省委组织部、省委老干部局在新的市老年大学召开全省市州老干部学习活动阵地建设现场会。市直以检察院、公安局、黄冈师院、黄冈职院、市委办、财政局、水产局等为代表的一大批单位,老干部学习活动室达到了“场所相对宽裕、设施较为完善,服务管理更加规范”的要求。

    在抓好市级老年大学建设的同时,我们认真落实黄组发〔2010〕3号文件的要求,指导督促县市区加快推进老干部学习活动阵地建设。一是派出工作组,分别赴罗田、英山、麻城、红安、团风、黄梅、蕲春等地,听取汇报、调研督办;二是召开红安、麻城、英山、罗田、团风、蕲春6县市老干部局长座谈会,深入交流探讨抢抓大别山革命老区经济社会发展试验区的历史机遇,加快推进老年大学、老干部活动中心建设。

    由于县市区党委政府和组织部高度重视,各地力度明显加大,步伐明显加快。麻城市将老干部活动中心、老年大学建设项目列为2011年市政府十件实事之一,市规划局已经完成了项目外观设计、室外场地配置、内部功能设计,市住建局开始筹备工程招标。黄梅县将新老干部活动中心的建设列入2011年全县十件大事之一,多次召开专题督办会,房屋拆迁安置和地面附着物补偿已经到位,即将奠基。团风县土地划拨到位,正在筹集资金。红安县将老年大学、老干部活动中心建设项目列入文化产业园建设范畴,纳入了今年的建设规划。黄州区将老法院的房子调剂为老干部活动中心,目前正在维修改造,计划今年3月投入使用。

    4、隆重热烈地开展纪念建党90周年系列活动。围绕庆祝建党90周年,各地各单位周密部署,精心组织,通过召开座谈会、举办党史图片展、瞻仰革命纪念馆等形式“忆党史”;组织老干部深入到机关、部队、社区、学校等地围绕重大历史事件、个人成长经历、先进模范事迹“讲传统”;举办“与党同呼吸、共命运、心连心”建党90周年征文、红歌比赛和书法摄影展等活动“颂党恩”;采取普遍慰问老党员、老干部等形式“送温暖”;安排老同志参观经济社会发展项目,考察新农村建设等方式“看发展”。市休干所组织老干部赴红安、麻城接受传统教育,重温入党誓词;发挥场地设施的优势,多次组织大型门球比赛活动。市老年书画研究会举办作品展览。市老年大学、老干部活动中心以老党员、老干部为对象,以老年艺术团、老干部合唱团、黄梅戏戏迷协会为主体,组织了系列活动:参加湖北卫视首届主办的大型专题晚会《岁岁重阳岁岁歌》、我市庆祝建党90周年及市三运会文艺晚会演出;组织“送文艺下乡”,先后赴团风县、体育路社区等地慰问演出;配合老年体协开展中老年人太极柔力球、健身球培训;组织300多名老干部、老年大学学员赴台湾参观考察。市关工委、市人社局组织老干部赴学校作革命传统报告。通过这些活动,使广大离退休干部既陶冶了情操,又锻炼了身体。

    5、切实做好信息调研宣传工作。坚持办好《黄冈老干部工作动态》,全年印发22期,并汇总成年度合订本。《红色黄冈网》及时完成改版,质量有所提高,全年录入文稿、图片信息200余篇(张),内容丰富,点击率高。在全市范围内自定八个课题开展调研,收到调研报告25份。积极参与中组部重点课题《关于加强离退休干部思想政治建设有效途径和方法问题的研究与思考》的撰写、统稿工作,发放调查问卷600份。保质保量地完成省局下达的调研课题任务,多篇论文在全省老干部工作部门优秀论文评比中获奖,获全省调研工作先进集体表彰。积极做好对外宣传和信息报送工作,省级刊物上信息采用量大幅提升。《当代老年》的征订发行一年一大步。

    6、不断提高离退休干部生活待遇。贯彻执行组通字〔2011〕27、28、29号和鄂组通〔2011〕51号文件精神,出台黄组通〔2011〕74号文件,提高了离休干部生活补贴标准和扩大了发放范围。认真落实黄办发〔2010〕18号文件要求,提高了离退休干部的公、特经费,推进了老干部成果共享。与市财政局联合发文,制定了市直单位离退休干部特殊困难帮扶机制的实施办法。会同市财政局、市医保局外出调研考察,着力破解老干部看病不方便以及统筹难等问题。5月份,组织老干部体检。6月下旬以来,对离退休干部进行普遍走访慰问。

    7、坚持阅读文件、通报情况、走访联系等制度,确保离退休干部的政治待遇落到实处。元月份,按照市委的统一安排,市“四大家”领导分片,上门慰问了市“四大家”老领导,市委老干部局工作人员对其他老干部进行了走访慰问,为老干部送去新春的祝福。市委召开了老干部迎春茶话会,市委书记刘善桥主持并致辞,市长刘雪荣通报了我市经济运行和社会发展情况。“三会期间”积极组织老干部参加或列席党代会、人大会和政协会。9月30日,市委、市政府在新落成的老年大学里举行老干部形势报告会。11下旬,组织老干部赴英山、罗田、浠水参观考察。12月6日、20日,市委分别召开党代会报告、人代会报告征求老干部意见座谈会。这些充分体现了市委、市政府对老干部的尊重和关心。武穴市、蕲春县、团风县、英山县、龙感湖管理区、黄冈经济开发区、市计生局、市广电局、市水产局等积极组织老干部外出参观考察、避暑疗养等活动,开阔了老干部的视野,愉悦了老干部的身心。

    8、先后举办、承办了系列有影响的大型活动。一是承办了市老年大学(老干部活动中心)竣工典礼活动。9月30日,市委市政府为新落成的市老年大学举行竣工庆典仪式,市直、区直单位及市级涉老群团组织负责人出席活动,省委老干部局主持工作的副局长熊承家、副局长胡家勇,市委书记刘善桥、市长刘雪荣等领导共同为市老年大学、市老干部活动中心揭牌,刘善桥同志还作了重要讲话。二是承办了全省市州老干部学习活动阵地建设现场会。10月18日,省委组织部、省委老干部局在我市召开全省市州老干部学习活动阵地建设现场会。各市州老干部局局长、活动中心主任、老年大学校办主任,省直有关单位老干部工作部门负责人,省委老干部局各处室和直属单位主要负责人出席了会议。省委组织部副部长、省委老干部局局长周崇堂作了重要讲话。市领导杨智致辞,雷部长作了经验介绍。会议代表观摩了我们精心制作的专题片《爱洒桑榆秀情暖夕阳红》,参观了市老年大学、老干部活动中心的场地和设施,晚上还观看了专场文艺演出。这次会议效果很好,得到省局领导和各市州的高度评价。三是成功举办了全市第三届中老年人演艺大赛。全市老干部系统17支代表队以舞蹈、说唱、小品、快板、黄梅戏等形式,反映党委政府对老干部工作的重视支持,反映老干部的晚年生活风采,反映老干部工作者的热情周到服务。一批原创节目,如《青春永驻老来红》、《老来俏》、《你看我计老不老》、《扯住夕阳红透天》等,反响良好。我们将演出盛况在黄冈电视台和红色黄冈网上播出,还将录制的光碟分发各县市区。这次大赛,社会反响强烈。

    9、“四就近”工作稳步推进。各地从加强宣传引导、完善工作机制、落实工作经费、健全工作队伍、创新服务方式、丰富服务内容等方面着手,进一步完善和推进社区“四就近”工作。市委老干部局出台了推进社区“四就近”工作的实施细则,组织黄州区相关单位赴外地考察。黄州区的“四就近”工作领导重视、措施得力,效果明显,为其他县市做出了示范。在全省利用社区资源做好离退休干部服务工作现场经验交流会上,我市作了典型交流。

    10、围绕中心,服务大局。各级老干部门积极参与招商引资、抗洪救灾、城管会战、城乡共建、驻点扶贫、“治庸问责”、“三万”活动,有力地服务了中心和大局。

    在肯定成绩的同时,我们也要看到工作中存在的问题和不足。主要表现在:一是“三个机制”有待进一步完善和加强;二是个别县市老干部学习活动阵地建设难以推进;三是个别地方的破产改制企业离休干部管理体制没有理顺。这些问题,必须引起高度重视,并在今后的工作中认真研究解决。

    二、2012年的工作安排

    今年老干部工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照全省老干部工作会议及全市组织工作会议的要求,“突出一个主题,开展两项活动,加强三项建设”,即突出落实离退休干部“两个待遇”,不断提高服务管理工作水平;开展离退休干部创先争优活动和纪念干部离退休制度建立30周年系列活动;切实加强离退休干部思想政治建设、离退休干部学习活动阵地建设和老干部工作部门自身建设。开拓创新,求真务实,扎实工作,做到让党放心,让老干部满意。

    (一)认真落实好离退休干部政治待遇和生活待遇,不断提高服务管理工作水平(一个主题)

    落实好政治待遇。继续坚持阅读文件等行之有效的制度,进一步从思想上、政治上关心老干部,切实落实好老干部的政治待遇。定期举办形势报告会,情况通报会,及时传达党的十八大和省第十次党代会精神,邀请专家学者作辅导报告;组织一次市直离退休干部外出参观考察活动;组织一次市直破产改制企业离休干部就近参观考察活动。

    落实好生活待遇。在确保离休干部“三个机制”有序运转基础上,逐步完善离休干部医疗保障机制,保障离休干部就医需求;继续探索建立离退休干部共享改革发展成果新机制;进一步完善特困离退休干部帮扶机制办法,加大对有特殊困难离退休干部的帮扶力度。做好易地安置老干部工作,组织易地安置在外省市离休干部走访看望工作,了解他们在生活、医疗等方面的情况,切实解决好他们的实际困难。

    提高服务管理工作水平。继续坚持走访联系和服务承诺制。指导各地各单位进一步推进利用社区资源做好离退休干部服务管理工作,积极为离退休干部在社区就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用创造有利条件。上半年召开全市利用社区资源做好“四就近”工作现场会。同时,探索新时期休干所服务管理工作的新途径、新办法,召开全市休干所工作经验交流会。抓好信访工作,及时答复老干部信访咨询,认真解决他们的合理诉求,提高信访工作的办结率、满意率和息诉率。

    (二)深入开展离退休干部创先争优活动和纪念干部离退休制度建立30周年活动(两项活动)

    推进创先争优活动。继续在全市离退休干部党组织和党员中深入开展创先争优活动。各级老干部工作部门要注重对创先争优活动的分类指导,设计特色鲜明、具体实在的创先争优主题。各地各单位要及时总结离退休干部党组织和党员创先争优活动的好做法好经验。要突出抓好设诺、评诺这些重点环节。离退休干部党员是无职党员,怎样才能发挥作用?要引导老干部把承诺公开,记录在案。经过一段时间,由支部会议来评议每一位党员兑现自己诺言的情况。只有这样,才能确保创先争优落到实处。要注重树立先进典型,发挥榜样的示范作用。要为离退休干部在建言献策、服务群众、关心教育下一代、加强社会管理等方面发挥作用搭建平台、创造条件。今年将继续在全市开展创建“五好”离退休干部党支部和争当“四好”离退休干部党员活动。下半年拟召开全市关心下一代工作“双先”表彰暨经验交流会。

    开展纪念干部离退休制度建立30周年系列活动。1982年中央出台的《关于建立老干部退休制度的决定》,是党和国家干部人事制度改革的一个重大成果。要以干部离退休制度建立30周年为契机,在全市开展丰富多彩的活动。做好全省老干部工作“四先”表彰推荐工作和开展全市老干部工作“四先”评选表彰工作;举办纪念干部离退休制度建立30周年书画展;组织举办全市老年门球赛;组织市直离退休干部开展象棋、桥牌、乒乓球等比赛活动;举行一次纪念座谈会和征文活动;做好全省市县老干部演艺大赛参赛工作。要大力宣传党的老干部工作政策,努力营造全社会关心尊重老干部、支持老干部工作的良好氛围,进一步增强广大离退休干部及老干部工作者的荣誉感和自豪感。

    组织老干部开展丰富多彩的学习娱乐健身活动。充分发挥老干部活动中心、老年大学的积极作用,扩大办学规模,完善教学设施,组织离退休干部开展系列教学、宣传、保健、娱乐等活动,满足离退休干部多样化的精神文化需要。

    (三)切实加强离退休干部思想政治建设、离退休干部学习活动阵地建设和老干部工作部门自身建设(三项建设)

    切实加强思想政治建设。当前,随着退休干部人数的不断增加,离退休干部队伍人员结构、年龄状况、思想情绪、精神面貌等都发生了许多新变化。面对新形势,离退休干部思想政治工作的内容、方式方法都需要进一步改进。要认真组织广大离退休干部深入学习中国特色社会主义理论体系和党史、党章,教育引导离退休干部坚定理想信念,始终与党中央同心同德;不断优化离退休干部党组织设置,健全工作制度,创新活动方式,丰富活动内容,选好配强党支部书记,发挥好离退休干部党支部战斗堡垒作用。各地各单位要注重选拔政治素质高、热心为老同志服务、相对年轻、精力体力较好的老同志担任支部书记。市委老干部局将举办一期市直离退休干部党支部书记培训班,各县市区也要重视做好这项工作。今年中组部将召开离退休干部思想政治建设工作座谈会,各地各单位要加强这方面的研究和总结工作。

    切实加强学习活动阵地建设。认真落实黄组发〔2010〕3号文件的要求,指导督促一批市直单位按照“五室一场”的要求完成老干部活动室的建设。今年工作重点放在推进县级老干部学习活动阵地建设上。各地对这项工作认识要再提高、力度要再加大、措施要再强化。市里对这项工作要进行分片督办,上半年将召开老年大学、老干部活动中心建设现场会,明年春季检查验收。同时,各地要抓好省级示范老年大学和省级示范老干部活动中心的达标创建工作。

    切实加强自身建设。一是深入开展调查研究。围绕干部离退休制度建立以来的发展规律、基本经验和主要成绩等方面开展深入调查研究,完成省委老干部局下达的课题调研任务;二是做好信息宣传工作。积极推进“红色黄冈网”的建设,继续办好《黄冈老干部工作动态》和《黄冈关心下一代工作》简报。三是积极争取领导重视,落实市老年大学机构编制“三定”方案,指导县市区理顺老年大学机构编制工作。四是切实加强老干部工作队伍建设。按照“讲党性、重品行、作表率”的要求和建设模范部门、打造过硬队伍的标准,以深入开展“学先进、见行动、争优秀”和“乐于奉献、亲情服务”主题实践活动为载体,进一步加强老干部工作队伍思想建设、能力建设和作风建设。同时,要认真落实省委、省政府在全省开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动的要求,今天这次会议也算是全市老干部工作系统开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动的动员会。五是强化培训,提高老干部工作者的政策业务水平。适时举办一期市直单位老干部工作人员政策业务培训班。六是加强局机关党组织建设和党风廉政建设,做好综治、档案、保密、计生、文明创建和局机关老干部工作。

    最后,我用一副楹联与大家共勉:

    上联:谋待遇、忙协调、勤服务,一片丹心映夕阳;

    下联:用亲情、捧真心、送温暖,披肝沥胆播晚晴。

    横批:爱的奉献。

 
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