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雷邦贵同志在全市老干部工作会议上的讲话(2012年2月9日)
                                            
来源:   上传时间:2012-02-15   作者:
 
 

       同志们:

    这次全市老干部工作会议,既是老干部工作的总结部署会,也是全市老干部系统“喜迎十八大、争创新业绩”的动员会。主要任务是,认真学习贯彻全国老干部工作“双先”表彰大会,全国、全省组织工作、老干部工作以及全市组织工作会议精神,表彰先进,交流经验,总结2011年工作,部署2012年工作。借此机会,我代表市委,向刚才受到表彰的单位表示热烈的祝贺!

  刚刚过去的2011年,全市上下深入贯彻落实科学发展观,抢抓机遇,扎实苦干,统筹做好稳增长、控物价、调结构、促改革、惠民生等各项工作,经济社会实现平稳较快发展。市域经济较快增长,地区生产总值达到1012亿元,首次跻身千亿俱乐部,全口径财政收入突破100亿元。产业结构调整加快,内外需求继续扩大,经济质效稳步提升,大别山试验区建设进展顺利,“两型社会”综合配套改革试验深入推进,社会事业发展加快,民生福祉继续改善。这些成绩的取得,是全市上下团结一心、求真务实、开拓进取的结果,也是广大老干部、老领导和老同志热情关心、悉心指导、大力支持的结果。

  过去的一年,在各级党委政府的关心重视、有关部门的大力支持和广大老干部工作者的共同努力下,全市老干系统以纪念建党90周年为契机,深入推进创先争优活动,全面落实政治生活待遇,不断加强学习活动阵地建设,老同志思想稳定、生活幸福,充分发挥了离退休干部在推进黄冈科学发展、跨越式发展中的积极作用。9月份,市委老干部局被中央组织部、人力资源和社会保障部表彰为全国老干部工作先进集体,10月份,省委组织部、省委老干部局在我市召开老干部学习活动阵地建设经验交流现场会。这是我市老干部门的共同荣誉。市委对我市的老干部工作是充分肯定的。这里,我代表市委向全市老干部工作者表示亲切的慰问并致以新年的祝福!

  刚才德明同志全面总结了去年的工作,提出了今年的工作安排,我完全同意,请大家结合实际,抓好落实。这里我主要就做好新一年的老干部工作,强调三点意见。

  一、认真学习领会中央领导同志讲话精神,进一步增强新形势下做好老干部工作的责任感

  党中央、国务院一贯高度重视老干部工作。胡锦涛总书记强调指出,要全面做好离退休干部工作。习近平同志在去年9月召开的全国老干部工作“双先”表彰大会上,从传承党的历史、弘扬党的传统、接续党的事业的高度,深刻阐述了老干部的巨大历史贡献和做好新形势下老干部工作的重大意义,明确指出老干部是建立新中国、建设中国特色社会主义事业的功臣,没有包括广大老干部在内的前辈共产党人和革命者的浴血奋战、艰苦创业,就没有今天中国的大好局面。习近平同志强调,历史是通过一代接一代人的承替而不断延续和发展的,尊重老干部就是尊重党的光荣历史,爱护老干部就是爱护党的宝贵财富,学习老干部就是学习党的优良传统和作风,重视发挥老干部作用就是重视党的重要政治资源。去年年初,李源潮同志在听取中组部老干部局工作汇报时,对做好新形势下老干部工作提出了抓好“两个提高”、明确“三个基本认识”、树立“两个理念”的要求,把老干部的地位作用和做好老干部工作的重大意义提到了一个新的高度。具体地讲,“两个提高”就是要提高老干部工作政治水平、提高老干部对组织工作的满意度;“三个基本认识”就是要充分认识老干部是支持中国共产党执政的重要政治力量,是促进社会和谐的重要群体,是教育青少年、培养下一代的重要资源。“两个理念”,一是围绕中心、服务大局;二是与时俱进、改革创新。去年12月18日召开的全国组织部长会议上,李源潮同志强调要进一步改进老干部服务管理工作,全面落实老干部政策,切实加强离退休干部思想政治建设,深入推进离退休干部党组织和党员创先争优,充分发挥离退休干部积极作用。12月20日又作出批示:“明年将召开党的十八大,要加强离退休干部的思想政治建设,进一步改进老干部服务管理工作,深入推进离退休干部创先争优,努力使所有老干部心齐气顺地迎接党的十八大。”中央领导同志的一系列指示精神,是在新的历史条件下,党对老干部工作的总体要求,是我们做好新形势下离退休干部工作的重要指导思想。我们一定要认真传达学习中央领导同志的重要讲话,紧密结合实际,切实把讲话精神学习好、领会好,自觉把老干部工作放在中国特色社会主义事业继往开来的战略高度来认识,放在改革开放和社会主义现代化建设的历史进程中来把握,放在服从服务于伟大事业、伟大工程的根本要求和全市工作大局中来谋划,放在组织工作和干部工作重要组成部分中来安排。

  黄冈是一个人口大市,也是老干部工作大市。截止2011年底,全市离退休干部达到7.2万多人。我们每一个在职干部都是老干部培养出来的,是站在老干部肩膀上前进的。老干部的昨天就是我们的今天,老干部的今天就是我们的明天。尊重老干部,重视老干部工作,就是对自己负责,也是对自己的未来负责。做好新形势下的老干部工作,是全市各级党委、政府、组织部门、老干部门义不容辞的责任。

  二、不断推进老干部工作创新发展,以优异成绩迎接党的十八大和省十次党代会胜利召开

  2012年的老干部工作,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以迎接党的十八大为主线,切实抓好老干部工作方针政策的落实,努力推动老干部工作在新的实践中创新发展。

  第一,要在不断加强老干部思想政治建设上下功夫。加强和改进离退休干部思想政治建设,是落实老干部政治待遇,在政治上尊重、思想上关心、精神上关怀老干部的重要途径,是使老干部永葆先进本色的重要举措,对于汇聚离退休干部的智慧和力量,深入贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展具有重要意义。当前,世界政治经济形势更加复杂多变,国内经济增长下行压力加大,社会矛盾进一步显现,实现经济建设“稳中求进”目标任务艰巨。从我市情况来看,今年是推进“十二五”规划的承上启下之年,市第四次党代会确定了“三个跨越”、“三个崛起”、“三个提升”的战略目标。刚刚召开的全市经济工作暨县域经济总结表彰会上,市委书记刘善桥同志指出,黄冈作为大别山试验区的主战场,更应该加快发展、跨越发展、抢先发展。面对一系列新形势新挑战、新任务新要求,更需要抓好离退休干部思想政治建设工作,引导离退休干部把思想和行动统一到本地区科学发展的大局上,并充分发挥自身的政治优势、经验优势、智力优势和广泛的社会影响,为本地区的科学发展做出积极的贡献。要把学习传达党的十八大和省第十次党代会精神作为加强离退休干部思想政治建设的首要任务,引导离退休干部自觉在思想上政治上行动上与中央保持高度一致。要创新思想政治工作的方式方法,组织老干部深入学习中国特色社会主义理论体系,坚决贯彻中央和省、市委的决策部署,辨证看待社会热点问题,自觉抵制各种错误思潮和社会不良倾向的影响。老年大学、老干部活动中心不仅仅是老干部开展文化学习和文体活动的地方,也是加强老干部思想政治建设的重要阵地。各市、县有关部门要切实支持老干部参加老年大学、老干部活动中心的学习和活动,并为他们提供各种便利条件。老年大学、老干部活动中心要坚持把思想政治工作放在首位,不断丰富学习活动内容,逐步扩大招生规模。要认真落实好老干部的政治待遇,坚持老干部政治理论学习、阅读文件、参观考察、走访慰问等制度,采取多种形式向老干部传达中央和省、市委精神,通报重要情况,重要会议、重大活动邀请老干部参加,重大决策听取老干部意见,让老干部及时了解中央和省、市委方针政策、重大决策部署以及本地本部门发展情况,更好地统一他们的思想,凝聚他们的力量,发挥他们的作用。

  第二,要在不断完善老干部工作长效机制上下功夫。制度机制是管全局管根本的,制度好则发展好,机制活则全局活。我们要坚持把制度建设作为提高老干部工作水平的重要途径,在着力抓好现有政策制度有效落实的基础上,加强研究探索,及时总结经验,并以政策、制度的形式固定下来,使之在老干部工作中发挥更大作用。要进一步健全完善“三大机制”(保障机制、共享机制、帮扶机制),始终坚持把改善生活待遇作为老干部工作的核心任务,作为民生建设的重要方面,确保“三大机制”成果巩固和有效运行,确保各项待遇全面落实。要关心照顾好易地安置的老干部和老干部遗属的生活,尤其对有特殊困难的要给予更多的关心照顾,进一步完善帮扶措施,增加帮扶资金,扩大帮扶面,形成长期稳定、切实有效的帮扶机制,满腔热情、力所能及地为他们雪中送炭,帮他们解决实际困难。要根据经济社会发展和人民生活水平不断提高的实际,进一步健全完善老干部生活、医疗待遇的正常增长机制,使老干部更好地共享改革发展成果。要进一步健全完善作用发挥机制。广大老干部具有不可替代的政治优势、经验优势、威望优势,是一个可以从中汲取智慧和力量的宝库。把他们的力量凝聚好、积极性调动好、作用发挥好,对于推进经济社会各项事业更好更快发展有着重要意义。要创新老干部发挥作用的思路、机制和方式,在发挥作用的主体上,注意向退休干部转移;在发挥作用的领域上,注意向社会管理领域特别是在构建和谐社会、推动文化建设、关心教育下一代方面转移;在发挥作用的组织上,注意向依靠老干部党支部和老年社会组织的力量转移,积极搭建平台、创造条件,组织引导老干部广泛开展形势政策、党的历史、思想道德、公民意识教育,进一步鼓励和支持老干部发挥积极作用,在为党和人民的事业再做贡献中实现自己晚年的人生价值。

  第三,要在不断创新发展老干部工作上下功夫。随着世情、国情、党情的深刻变化,我国老龄化进程的不断加快,老干部队伍结构的新变化,对老干部的养老、医疗、服务、管理等方面带来了广泛而深刻的影响,对老干部工作提出了新的要求。我们必须深入分析和研究老干部工作的发展趋势,正确把握和运用老干部工作的基本规律,以改革创新为动力,自觉研究新情况,在解决老干部服务管理等问题上力争有新突破。一要在离退休干部创先争优上有新突破。继续深化离退休干部党组织和党员创先争优活动,认真总结离退休干部创先争优的做法和经验,完善离退休干部创先争优的长效机制,使创先争优活动常态化、长效化。深入开展争创“五好”离退休干部党支部、争当“四好”离退休干部党员活动,进一步鼓励和支持老干部在思想政治上、道德品行上、教育后代上、文化学习和活动上创先争优。今年将在全市表彰一批离退休干部先进党支部、先进个人和老干部工作先进集体、先进工作者,树立一批创先争优的先进典型,进一步发挥典型示范作用。二要在老干部学习活动阵地建设上有新突破。党中央和省委高度重视老干部学习活动阵地建设,中组发【2008】10号、鄂办发【2009】29号文件,对加强新形势下的老干部学习活动阵地建设提出了新的更高要求。我市把这项工作列入老干部工作的重中之重,出台了相关文件,多次召开了会议。按照黄组发【2010】3号文件的要求和部署,今年是我市推进老干部学习活动阵地建设的关键一年,明年春季将开展这项工作的总结表彰。市直单位要落实建设“五室一场”的要求,再上认识,再添措施,加大投入,争分夺秒地推进这项工作。各县市区要建立健全以政府财政投入为主渠道的经费投入机制,老干部工作领导小组要明确一名组长挂帅抓好这项工作,成立由党政领导及相关部门参与的老干部学习、活动阵地建设领导小组和工作专班,把这项工作切实抓紧抓好抓出成效。三要在研究把握老干部工作的基本规律上有新突破。今年是离退休干部制度颁布实施30周年。各级各地要通过多种形式开展纪念活动,认真总结成绩和经验,宣传老干部工作政策,扩大老干部工作影响,在全社会营造尊重爱护老干部、重视支持老干部工作的良好氛围。要认真研究当前面临的新情况、新问题,深入思考老干部工作科学发展的战略性问题,科学研判老干部工作发展趋势,使老干部工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。四要在利用社区资源做好老干部服务上有新突破。社区在为老干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用上具有不可替代的优势。要在增强社区服务功能、整合利用现有资源、拓宽社区服务内容、改进服务方式方法、加强服务工作队伍建设等方面,深入开展调查研究,积极探索利用社区资源为老干部服务的新方法、新途径,逐步建立家庭、社区、单位、医疗机构、党委和政府部门“五位一体”的养老服务工作新格局,使广大老干部在组织关心、群众关爱、社会关注的良好环境下,更好地安度晚年、发挥作用。五要在退休干部服务管理上有新突破。加强退休干部服务管理,已经成为当前老干部工作需要重视解决的突出问题。退休干部到底如何管理、以什么形式管理、管理到什么程度、经费如何保障、工作机制如何建立和运行、涉老部门分别担负什么样的职责任务等问题,各地各部门要结合新的形势和各自实际,本着“先易后难、试点先行、分级负责、积极稳妥”的原则,积极探索出切实可行的方法路子,为将要召开的全省、全市离退休干部服务管理工作经验交流会和全省休干办(所)工作座谈会贡献经验。

  三、进一步加强对老干部工作的领导,不断提高老干部工作水平

  新形势下的老干部工作,对象越来越多,要求越来越高,不可避免地带来任务越来越重、难度越来越大。在这种情况下,特别需要党委、政府高度重视,特别需要各有关部门密切配合、共同努力。

  第一、要强化组织领导。各级党委、政府要高度重视老干部工作,将老干部工作纳入各级领导班子年度目标责任考核和党建责任考核内容,逐步建立完善考核评价激励机制,切实提高各级党组织和各部门做好老干部工作的自觉性。全市各级党委(组)要定期听取老干部工作汇报,专题研究老干部工作。当前,随着县市区和乡镇换届工作的完成,一大批新进班子的领导干部,更要认真学习贯彻中央和省、市委关于尊重、爱护、关心、照顾老干部和做好老干部工作的方针政策和决策部署,带头尊重关心老干部、带头联系老干部、带头走访慰问老干部、带头与老干部交朋友,自觉做关心老干部、重视老干部工作的模范。

  第二、要强化分工协作。各级党委、政府要进一步建立完善工作协调和联动机制,相关部门要积极配合,大力支持,形成工作合力。老干部工作领导小组要充分发挥组织、指导和协调作用,定期研究老干部工作,解决重点难点问题。财政、民政、人力资源和社会保障、国资委、医疗卫生等单位,要把本部门涉及老干部工作的各项方针政策落到实处。教育、文化、体育等部门要发挥自身优势,为老干部开展各项有益的活动、丰富精神文化生活,创造必要的条件。工会、共青团、妇联等群众团体要在广大职工、妇女和青少年中开展尊老敬老的道德教育。新闻宣传部门要积极宣传党的老干部工作方针政策,宣传老干部和老干部工作先进典型。要重视老干部活动中心、老年大学、休干所、关工委的机构建设,要从编制、经费上提供保障,妥善解决工作人员的待遇问题。

  第三、要强化自身建设。老干部工作部门是党和政府在老干部工作方面的参谋和助手,老干部工作队伍是做好老干部工作的专门力量。经过多年坚持不懈努力,我市建立了一支政治素质好、工作能力强、作风过得硬、离退休干部信得过的老干部工作队伍。长期以来,广大老干部工作者爱岗敬业,任劳任怨,无私奉献,为做好老干部工作付出了大量心血。市委对这支队伍是充分信任和放心的,广大老干部对这支队伍是满意的。同时也应该看到,新的形势和任务对老干部者提出了新的要求,老干部工作队伍需要适应新的要求进一步提高思政政治素质和业务能力。

  要始终把思想政治建设放在首要位置,采取多种形式,加强理想信念教育、党性教育、革命传统教育和爱岗敬业精神的教育,不断砥砺思想品格、提升精神境界、培养高尚道德,切实增进对老干部的感情和老干部工作的热情。要大力发扬求真务实的优良作风,老干部工作者要俯下身子,深入基层,深入老干部,密切与老干部的联系,加强与老干部的思想沟通和情感沟通。

  要牢固树立终身学习的理念,通过学习培训、岗位练兵、实践锻炼等途径,锻炼队伍、培养干部。要按照全省开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动的要求,深入开展“学先进、见行动、争优秀”活动,营造学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围,使先进和优秀成为各级老干部工作部门和广大老干部工作者的榜样、动力和自觉追求。

  老干部工作是一项需要付出、需要奉献的重要工作,也是值得付出、值得奉献的光荣事业。对老干部工作者既要严格要求,又要真情关心。各级组织部门、老干部门要注重关心老干部工作者的成长进步,关心他们的工作和学习,优化他们的工作环境,真正做到以事业留人、以感情留人、以适当的待遇留人,充分调动这支队伍的积极性、主动性、创造性,为进一步开创新形势下老干部工作的新局面建功立业。

  总而言之,做好老干部工作,我的体会是七句话:增强党性、深怀感情;强化保障、落实待遇;关爱关怀、尽心尽力;开展活动、增强活力;拓展途径、发挥作用;健全组织、开辟阵地;建强队伍、提升能力。

  同志们,今年是党的十八大和省第十次党代会召开之年,是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,也是推进我市科学发展、跨越发展的关键之年。全面做好新形势下的老干部工作,责任重大,使命光荣。让我们在市委、市政府的正确领导下,进一步振奋精神、开拓进取,以崭新的精神面貌,扎实的工作作风,努力把老干部工作做得更好,以优异成绩向党的十八大献礼

 

 

 

 
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